Nowelizacja ustawy o sporcie wyklucza boiska spod norm hałasu

W połowie września 2025 roku Sejm przyjął nowelizację ustawy o sporcie, która wprowadza wyłączenie obiektów sportowych, takich jak boiska, korty, skateparki czy siłownie plenerowe, spod obowiązujących norm hałasu. Zmiana ta ma umożliwić niezakłócone korzystanie z tych obiektów w ramach szkolenia sportowego, aktywności szkolnej oraz rekreacyjnej, a także zapobiec częstemu zamykaniu boisk typu „Orlik” w wyniku skarg mieszkańców.

Cel i argumenty za zmianą

Ministerstwo Sportu i Turystyki podkreśla, że nowelizacja chroni prawa dzieci i młodzieży do aktywności fizycznej oraz zapewnia warunki do spokojnych treningów na ponad 2600 boiskach „Orlik” oraz innych obiektach w Polsce. Jak mówił minister Jakub Rutnicki:

„Przygotowaliśmy zmiany w ustawie o sporcie po to, by dzieciaki i kluby sportowe mogły spokojnie trenować na naszych boiskach”

Sprzeciw mieszkańców i Rzecznika Praw Obywatelskich

Jednak nowe przepisy wywołują duże kontrowersje i sprzeciw, zwłaszcza ze strony mieszkańców okolic boisk oraz Rzecznika Praw Obywatelskich. Rzecznik podkreśla, że promowanie sportu nie może odbywać się kosztem prawa do ochrony zdrowia i życia w środowisku wolnym od nadmiernego hałasu.

Dorota Malanowska, adwokatka reprezentująca mieszkańców skarżących się na hałas, wskazuje na poważne wątpliwości prawne oraz brak konsultacji społecznych, które są podstawą funkcjonowania państwa demokratycznego:

„Przede wszystkim jest on niezgodny z zasadami demokratycznego państwa prawa, ponieważ nie odbyły się konsultacje społeczne [...] Obywatele nie mają możliwości przedstawienia swojego stanowiska wobec tych zmian.”

Negatywne skutki hałasu na zdrowie

Eksperci alarmują, że hałas generowany przez boiska jest często bardzo uciążliwy i może powodować znaczące szkody zdrowotne. Wyróżnia się hałas średni na poziomie około 68 dB oraz hałas impulsowy, który może dochodzić do 110 dB.

Agnieszka Kantaruk, prowadząca projekt edukacyjny "Coraz głośniej", wyjaśnia konsekwencje hałasu impulsowego:

„Hałas impulsowy powoduje nagły wyrzut adrenaliny do krwiobiegu, napięcie mięśni i intensywne reakcje układu sercowo-naczyniowego, nerwowego czy hormonalnego, a to może się dziać tysiąc razy dziennie, w dzień i w nocy.”

Mieszkańcy podkreślają, że wielogodzinne, siedmiodniowe narażenie na taki hałas, bez przerw na odpoczynek, znacząco pogarsza samopoczucie i komfort życia.

Problemy prawne i ochrona mieszkańców

Obecnie osoby narażone na hałas mają prawo do ochrony administracyjno-prawnej i sądowej zgodnie z ustawą o ochronie środowiska, która określa normy hałasu. W wyniku nowelizacji jednak:

• Hałas powstający na boiskach zostanie wyłączony spod tych norm.
• Poszkodowani będą mogli dochodzić swoich praw wyłącznie na drodze sądowej na podstawie Kodeksu cywilnego.
• Brak będzie możliwości zwrócenia się do organów ochrony środowiska, które działają z urzędu.

Dorota Malanowska wskazuje, że to narusza zasadę równego traktowania obywateli oraz prawo do ochrony zdrowia zapisane w Konstytucji.

Możliwe rozwiązania i kompromisy

Ekspert Janusz Cymer, mediator sądowy, wskazuje, że konflikt między użytkownikami boisk a mieszkańcami można rozwiązać poprzez:

• Planowanie inwestycji z uwzględnieniem ochrony akustycznej.
• Ograniczenie godzin funkcjonowania już istniejących obiektów.
• Zastosowanie nowoczesnych technologii izolacji akustycznej.
• Wdrożenie audytów boisk i wskazanie środków zaradczych.

Agnieszka Kantaruk podkreśla znaczenie dialogu i reakcji lokalnych władz, zwracając uwagę, że ignorowanie problemów prowadzi do narastających konfliktów i pozwów sądowych.

Źródło: bankier.pl