Cel i kontekst prac nad podatkiem cyfrowym

Ministerstwo Cyfryzacji opracowuje model podatku cyfrowego, który ma wyrównać szanse między globalnymi platformami a polskimi i europejskimi przedsiębiorcami. Koncepcja przewiduje opodatkowanie takich usług jak cyfrowa reklama ukierunkowana, interfejsy cyfrowe czy przekazywanie danych. Prace nad modelem trwały kilka miesięcy i zaprezentowano je 13 sierpnia 2025 roku podczas spotkania z organizacjami branżowymi i pozarządowymi.

Wyzwania i aspekty strategiczne

Według europosła Piotra Müllera (PiS) decyzje dotyczące opodatkowania dużych platform cyfrowych powinny być podejmowane koordynacyjnie w Unii Europejskiej, jednocześnie z uwzględnieniem polskich interesów transatlantyckich. Polska jest ważnym sojusznikiem USA, a na jej terytorium stacjonuje około 10 tys. amerykańskich żołnierzy wspierających bezpieczeństwo regionu w ramach NATO i europejskich inicjatyw odstraszania.

„Jeżeli decyzje odnośnie do opodatkowania dużych platform cyfrowych miałyby zapaść, to w koordynacji między państwami unijnymi, ale jednocześnie też biorąc pod uwagę nasze interesy transatlantyckie.” — Piotr Müller, poseł do Parlamentu Europejskiego

Müller podkreśla, że kwestia ta ma wymiar nie tylko fiskalny, ale także bezpieczeństwa i obronności. Zwraca uwagę na konieczność kompleksowej dyskusji z uwzględnieniem wzajemnych ustaleń między UE a USA.

Potencjalne ryzyka i szansa na budżetowe wpływy

Raport Fundacji Instrat, który posłużył za bazę do przygotowania propozycji, wskazuje na ryzyko napięć w relacjach handlowych z USA, będącymi kluczowym sojusznikiem Polski. Wprowadzenie podatku cyfrowego w innych krajach skutkowało już wcześniej napięciami i groźbą ceł odwetowych ze strony USA.

W Polsce planowana stawka podatku to ok. 3% przychodów firm globalnych o przychodach powyżej 750 mln euro, co według szacunków może przynieść budżetowi nawet do 1,7 mld zł rocznie. Podatek ma nabrać mocy od 2027 roku.

Jak zaznacza Krzysztof Gawkowski, minister cyfryzacji, podatek skierowany jest przede wszystkim do gigantów cyfrowych (Google, Meta, Amazon), które często korzystają z rajów podatkowych, by minimalizować obciążenia fiskalne w Polsce.

Wybrane szczegóły propozycji podatku

• Opodatkowanie usług reklamy cyfrowej ukierunkowanej (profilowanie użytkowników)
• Podatek od usług interfejsu cyfrowego i przekazywania danych
• Ulgi i odliczenia dla polskich firm płacących CIT, by nie zwiększać ich obciążenia
• Cel: wyrównanie konkurencji i uczciwe opodatkowanie międzynarodowych korporacji działających na polskim rynku

Wyzwania dotyczące suwerenności podatkowej

Eurodeputowany Piotr Müller sprzeciwia się tendencjom do kierowania wpływów z podatków cyfrowych do budżetu unijnego, postulując utrzymanie autonomii podatkowej państw członkowskich. Zaznacza, że zwiększanie niezależnych źródeł finansowania UE może prowadzić do napięć między krajami dot. podziału środków.

Relacje UE–USA po porozumieniu handlowym

27 lipca 2025 r. Unia Europejska i Stany Zjednoczone podpisały umowę o wzajemnym i zrównoważonym handlu, która jednak nie przewiduje podatku cyfrowego na platformy online. Jak zauważa Piotr Müller, otwieranie ponownego sporu o podatek mogłoby wywołać perturbacje międzynarodowe.

„Umowa handlowa, która w tej chwili jest procedowana... nie zakłada tego typu podatku, w związku z tym my jesteśmy w tej chwili po uzgodnieniach.” — Piotr Müller, poseł do PE

Jednocześnie podkreśla konieczność wypracowania rozwiązań, które zapewnią, że międzynarodowe korporacje płacą uczciwe podatki w Europie, niekoniecznie przez podatek cyfrowy, ale np. przez lepsze kontrolowanie rezydencji podatkowej firm.